Att organisera handlingskraftig samverkan för och med invånarna
Att organisera handlingskraftig samverkan för och med invånarna är ett projekt inom forskarskolan FOFOS.
Tematik och syfte
För att komplexa samhällsutmaningar, som till exempel hälsa och välmående i en tid av demografiska förändringar, livsmedelsförsörjning trots geopolitisk oro, ökad kriminalitet, och klimatförändringar ska kunna hanteras krävs handlingskraftig lokal samverkan mellan invånare, offentlig sektor, akademi, näringsliv och civilsamhälle. Här behövs kunskap om hur samverkan egentligen sker, hur sådana processer kan organiseras och hur invånare är eller kan involveras.
Tidigare forskning om samverkan pekar åt olika håll. I vissa sammanhang ses samverkan som en metod för mer relevant kunskapsutveckling, medan det i andra ses som något som är nödvändigt mellan länder, sektorer och organisationer för hantering av komplexa samhällsutmaningar som klimatförändringar, integration och kriminalitet. I andra sammanhang kritiseras sådana argument för att missa att det måste ske aktivt gränsarbete mellan organisationer för att gemensamma mål ska kunna förverkligas. Här lyfts också svårigheter med att förena världsbilder, förväntningar, mål och grad av engagemang mellan samverkande parter, inte minst när försök görs att inkludera invånare som inte nödvändigtvis är organiserade som andra parter. Kritik har också rests mot att ’samverkan’ är ett begrepp som användas slentrianmässigt med otydlig innebörd och otydliga förväntningar som bidrar mer till förvirring än tydliggörande. Behov finns således av att tydliggöra innebörden av begreppet ’samverkan’ när det används i praktiken, särskilt när det gäller förändring, ledning och styrning av samverkan lokalt, nära invånarna, där avsaknaden av forskning är betydande. Om samverkan ska kunna vara det nya innovativa sättet för offentlig sektor att styra samhällsutvecklingen i önskad riktning, behövs forskning som på djupet bidrar till att fylla denna kunskapslucka.
Den övergripande forskningsfrågan är hur, när och varför samverkan mellan olika offentliga organisationer å ena sidan och olika intressenter, såsom invånare, å den andra blir mer handlingskraftig. Mer specifika forskningsfrågor handlar om hur samverkan kan styras, ledas, organiseras och förändras så att exempelvis hälsa och välbefinnande förbättras, takten i klimatomställningar ökar i praktiken, och samhällskontrakten förstärks.
Preliminära frågeställningar
För att fånga upp hur olika samhälls- och sociala utmaningar samvarierar, och för att utveckla ny kunskap om organisation, ledning, styrning och förändring mot mer handlingskraftig samverkan krävs både utveckling av transdisciplinär forskning mellan ämnen som företagsekonomi, statsvetenskap och sociologi, och ett mer utvecklat systemperspektiv om hur förändrat samhällskontrakt påverkas av samspelet mellan olika offentliga organisationer och intressenter så som invånare, och hur samverkan dem emellan organiseras, leds och styrs.
Tack vare etablerade avtal om samverkan mellan Stockholms universitet och de aktuella behovsägarna är de forskningsfrågor som adresseras här redan väl förankrade och det finns etablerade rutiner för dialog om forskningens utveckling och resultat.
Projektet kommer att inledas med en kartläggning (mixade metoder) av olika samverkansprojekt som syftar till att främja invånarnas välbefinnande mellan Stockholms Stad, Region Stockholm samt Länsstyrelsen i Stockholms län. I ett andra steg ska styrning och organisering av samverkansprojekten djupanalyseras kvalitativt. I ett tredje steg utvecklas teori och metoder för innovativ och handlingskraftig organisering och styrning av samverkan mellan olika lokalt och regionalt verksamma förvaltningar. Genom detta kommer projektet bidra till hur handlingskraftiga lokala och inkluderande samverkansinitiativ mellan invånare, offentlig sektor, akademi, näringsliv och civilsamhället kan utvecklas i en tid av stora samhällsutmaningar där tilliten mellan parterna ökar.
Handledare: Docent Maria Grafström, SCORE/SU
Bihandledare: Dr Helena Kraff, GU
Behovsägare: Region Stockholm, Stockholms stad, Länsstyrelsen i Stockholms län